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有關(guān)北京居住證暫行條例

北京市的居住證暫行條例從十月份起就開始正式實(shí)施了，下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于北京的居住證暫行條例，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

十月起暫住證升級(jí)為居住證

從10月1日開始，“暫住證”將升級(jí)為“居住證”。昨日，本市正式發(fā)布《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》。在京居住6個(gè)月以上的且符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的非京籍市民，將可以申請(qǐng)領(lǐng)取居住證，這也意味著北京對(duì)非京籍常住人口將從“管理”轉(zhuǎn)為多方位服務(wù)。

1 誰能領(lǐng)

在京居住半年以上且符合三條件之一

《辦法》中對(duì)符合申領(lǐng)居住證的條件進(jìn)行了明確，在京居住6個(gè)月以上的來京人員，符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《北京市居住證》。

在京有穩(wěn)定就業(yè)

是指未來可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上。

在京有穩(wěn)定住所

是指擁有未來可以在本市居住6個(gè)月以上的住所。

在京連續(xù)就讀

是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。

2 準(zhǔn)備啥

尚在有效期暫住證可證明居住時(shí)間

申領(lǐng)《北京市居住證》的，應(yīng)當(dāng)出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實(shí)提供證明其符合相關(guān)條件的有關(guān)材料。

居住時(shí)間證明

包括來京人員的暫住登記信息、尚在有效期內(nèi)的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料。

就業(yè)證明

包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。

住所證明

包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。

就讀證明

包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

3 怎么領(lǐng)

材料齊全當(dāng)場(chǎng)受理15日內(nèi)就發(fā)證

準(zhǔn)備好了申請(qǐng)材料，就可以到公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)了?！掇k法》中要求，申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理，并及時(shí)將申請(qǐng)人提交的材料報(bào)區(qū)公安機(jī)關(guān)。

隨后，區(qū)公安機(jī)關(guān)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育等行政部門根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)申請(qǐng)人提交的有關(guān)證明其身份、居住時(shí)間、就業(yè)、住所、就讀等狀況的材料進(jìn)行審核。符合條件的，自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，由區(qū)公安機(jī)關(guān)通過受理申請(qǐng)的派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放《北京市居住證》;不符合條件的，由區(qū)公安機(jī)關(guān)通過受理申請(qǐng)的派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由?！掇k法》中還特別強(qiáng)調(diào)，因法定原因需要延長時(shí)限的，最長不得超過30日。

4 有何用

給積分落戶“打底”保障合法權(quán)益

相比之下，居住證像一個(gè)享受服務(wù)的準(zhǔn)入門檻，而暫住證管理意味更濃。根據(jù)《辦法》規(guī)定，《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利。

更重要的是，非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后，符合本市積分落戶政策的，就可以參與積分落戶。《辦法》中稱，本市按照國家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立積分落戶制度。

此外，本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、教育、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻、居住證等信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。

■提醒

居住證每年需簽注一次

《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度，每年簽注1次?！掇k法》中稱，居住證持有人擬在京連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，向居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)提交能夠證明其符合條件的有關(guān)材料，申請(qǐng)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能恢復(fù)，持有人在京的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

■解讀

申領(lǐng)居住證前應(yīng)先申報(bào)暫住登記

對(duì)《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》執(zhí)行中可能遇到的實(shí)際問題，市法制辦昨日進(jìn)行了解讀。

之前公安部廢止了實(shí)施多年的暫住證制度，給實(shí)踐中如何證明“來京居住半年以上”造成了一定的不便。公安部在去年12月31日印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好〈居住證暫行條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》中規(guī)定，非戶籍人口先行辦理暫住登記滿半年后，符合其他申領(lǐng)條件的，可申領(lǐng)居住證。市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》采取了一種與公安部通知要求相銜接的寫法：“來京人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定……申報(bào)暫住登記”，以保障居住證制度的平穩(wěn)實(shí)施。

市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)居住證申領(lǐng)材料審核涉及來京人員就業(yè)、住所、就讀等多種信息，有必要建立各部門之間的聯(lián)合審核機(jī)制，但為了簡化工作流程、提高服務(wù)效率、方便申請(qǐng)人，實(shí)施辦法規(guī)定由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，再由公安機(jī)關(guān)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育等部門，根據(jù)各自職責(zé)，分別對(duì)申領(lǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，最后由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一向申領(lǐng)人告知辦理結(jié)果。

此外，實(shí)施辦法對(duì)來京人員享受的基本公共服務(wù)和便利與居住證暫行條例做出了銜接性規(guī)定(包括三項(xiàng)權(quán)利、六項(xiàng)服務(wù)和七項(xiàng)便利)。市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為居住證持有人提供相應(yīng)基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

■釋疑

積分落戶并非落戶唯一渠道

不少人會(huì)把居住證和積分落戶建立某種必然聯(lián)系?！掇k法》中明確表示，本市按照國家要求，根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立積分落戶制度。對(duì)此，市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日明確表態(tài)，積分落戶只是居住證“賦權(quán)保障”基本功能的一個(gè)衍生，并非是來京人員落戶的唯一渠道;而且，基于本市超大型城市的特性，建立積分落戶制度較為復(fù)雜，以配套文件的形式另行規(guī)定積分落戶政策為宜。因此，實(shí)施辦法對(duì)此只做出了原則性規(guī)定。

現(xiàn)行的落戶渠道主要有：高校應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等，積分落戶政策實(shí)施后，其他渠道仍按原來的政策執(zhí)行。

附：北京市實(shí)施《居住證暫行條例》辦法

面，退出設(shè)置，打開***，點(diǎn)擊+號(hào)，掃一掃，選擇右下角的相冊(cè)圖標(biāo)，找到剛才截圖好的照片，待識(shí)別后，即可看到該wifi密碼。)的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

因法定原因需要對(duì)本條第二款規(guī)定的時(shí)限延長的，制發(fā)《北京市居住證》的時(shí)間最長不得超過30日。

第十二條《北京市居住證》損壞難以辨認(rèn)或者遺失的，《北京市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘吖矙C(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

《北京市居住證》持有人因證件損壞難以辨認(rèn)而換領(lǐng)新證的，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第十三條《北京市居住證》持有人在京居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理居住信息變更手續(xù)。

第十四條《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度，每年簽注1次。

《北京市居住證》持有人擬在京連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，向居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)提交能夠證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料，申請(qǐng)辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能恢復(fù)，持有人在京的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

第十五條在申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《北京市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續(xù)過程中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，公安機(jī)關(guān)不受理;已經(jīng)受理的，終止辦理程序，不予發(fā)放《北京市居住證》;已經(jīng)發(fā)放的，其《北京市居住證》應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第十六條《北京市居住證》持有人有下列情形之一的，區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其持有的《北京市居住證》：

(一)死亡的;

(二)已在京登記常住戶口的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第十七條《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。

市、區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

《北京市居住證》持有人在京享受基本公共服務(wù)和便利應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第十八條本市按照國家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立積分落戶制度。

第十九條公安派出所和公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)《北京市居住證》持有人權(quán)益保障和服務(wù)管理工作的有關(guān)部門及其工作人員對(duì)在工作過程中知悉的來京人員個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十條市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《北京市居住證》辦理工作的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查等相關(guān)工作制度，做好對(duì)公安派出所和公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦證工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第二十一條本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻、居住證等信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。

公安、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生等行政部門應(yīng)當(dāng)逐步使用現(xiàn)代化信息技術(shù)以及其他便捷手段，方便來京人員申報(bào)相關(guān)信息。

第二十二條《北京市居住證》由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作。首次申領(lǐng)《北京市居住證》，免收證件工本費(fèi);換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《北京市居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。

第二十三條有關(guān)單位和個(gè)人在《北京市居住證》的申領(lǐng)、使用、管理等活動(dòng)中有違反《居住證暫行條例》和本辦法規(guī)定的行為的，由公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政部門根據(jù)《居住證暫行條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第二十四條本辦法自2016年10月1日起施行。1995年6月13日北京政府第11號(hào)令發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日北京政府第12號(hào)令修改的《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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